古代皇帝不能使用国库的钱吗皇帝为什么还有自己的小金库

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电影电视剧里经常有这样的情节:皇帝满脸欢喜,一开口就赏他两万两黄金、五千匹布匹、千顷良田。好像皇帝有花不完的钱,有些中国人也这么想——天下是皇帝的,钱却不是他的!真的是这样吗?不是,其实在2000多年前,就有皇家财政和政府财政之分。

秦始皇统一天下,化家为国,建立国家机构时注意区分政府和皇室。韩继承了秦的制度,两者之间的分工已经非常明确。《九宫青》中有大司农(原称《治粟内史》)和小公馆。大农负责国民经济,财政主要来自土地税,用于政府各项支出。少府管理皇室财政,主要来自山泽口福,用于皇帝和皇室的日常消费。线索清晰,分工明确,王室的私人开支不能从政府拿,政府的支出也不应该从王室拿。这是一个好的开始。


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