城市智能化发展四大阶段，分别是运算智能（让城市有记忆），感知智能（让城市听见、看见），认知智能（让城市会思考），决策智能（让城市会决策）。百度一直以来深耕智慧城市建设，打造了百度智慧城市理念。百度智慧城市通过部署统一自主可控的新一代政务云数字底座、构建云智一体的城市大脑、深度赋能四领域智慧应用场景，打造“1+1+4”的智慧城市总体架构，助力城市创新数字化转型、保障智慧城市可持续运营和安全可靠。

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城镇化是国家治理现代化必由之路

城镇化是国家治理现代化的必由之路。当前，城市系统复杂度提升、需求多样化程度提高，要求城市运转更加高效、管理更加精细。而发展速度由高速转向中速，核心问题由增量转向存量，城市精细化治理需求增加；由重视速度向重视质量转型，科技支撑与城市建设、产业发展将深度融合。

7月15日，在2021年互联网大会数字孪生城市高峰论坛上，百度智慧城市解决方案总监匡晓烜讲道：“传统的城市管理方式难以有效应对快速城镇化带来的城市治理难题。通过城市规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治理精细化，深入转变城市发展方式，大力提升城镇化质量，营造美好人居环境，从而全面提升城市治理水平，优化管理体制机制，切实保障民众利益。”

智慧城市成为城市治理的重要抓手。“十四五”规划纲要布局加快数字化发展，我国进入以人为核心的新型城镇化历史阶段，新型智慧城市建设成为加快数字化发展的核心载体，将打造数字经济新优势，加快数字社会建设步伐，营造良好数字生态，提高数字政府建设水平。

智慧城市发展将经历四大阶段

当前，我国智慧城市发展呈现四大态势：一是政策加持，分级分类成为新阶段推进智慧城市建设的重要抓手；二是技术深化，数字孪生与深度学习重构智慧城市技术框架；三是应用整合，推动智慧城市向一体智能、高效协同、平战结合方向演进；四是实践延伸，各级政府整体性系统性推进智慧城市建设。

智慧城市未来发展的十大趋势为：知识重构、决策智能、长效运营、数据安全、生态共生、数据融合、孪生驱动、敏态发展、入口融通、以城促产。同时城市智能化发展还将经历四大阶段，分别是运算智能（让城市有记忆），感知智能（让城市听见、看见），认知智能（让城市会思考），决策智能（让城市会决策）。

人工智能全面赋能新型智慧城市建设

百度一直以来深耕智慧城市建设，打造了百度智慧城市理念。百度智慧城市通过部署统一自主可控的新一代政务云数字底座、构建云智一体的城市大脑、深度赋能四领域智慧应用场景，打造“1+1+4”的智慧城市总体架构，助力城市创新数字化转型、保障智慧城市可持续运营和安全可靠。

百度认为，人工智能全面赋能新型智慧城市建设。百度将从四方面提升人工智能能力助力智慧城市建设。

一是服务新基建，人工智能助力实现智慧城市自主可控、安全高效。打造自主可控的新一代政务云，城市数据的融合汇聚，全栈AI能力的协同响应，百度“云计算+数据中心+人工智能”，百度自研昆仑AI芯片，为新型智慧城市搭建坚实的数字底座。

二是实现新治理，AI赋能治理能力现代化。百度智慧城市在人工智能全栈技术能力基础上提供对人、地、物、事、组织、舆情的全要素、全状态的全景洞察，促进城市高效运行，抓住智能化牛鼻子，提升城市治理能力的现代化水平。

三是打造新动能，AI全产业链，优化营商环境。百度将AI全产业链能力赋能地方政府，提供技术赋能、产业生态、人才就业等全面支持，同时帮助政府数据与社会数据融合协同，将“智能”的理念功能内化至城市产业生态的方方面面，实现持续繁荣的智能经济发展。

四是提供新服务，智慧应用，惠及民生。以人民为中心，智慧城市创新应用帮助政府改善市民生活，使智慧城市建设真正惠及民生，提升人民幸福感和获得感。

百度智慧城市的四大实践

百度智慧城市的目标是实现洞察有深度（精准洞察城市全时空运行态势）、治理有精度（用数赋智加强城市精细化管理）、兴业有高度（生态孵化支撑产业高质量发展）、服务有温度（政务民生服务提升民众幸福感。如今，百度智慧城市整体解决方案已经在多个领域逐步落地并取得成效。

一是洞察有深度。

实现人口洞察，精准预测城市人流量。百度智慧城市立足深度学习技术，构建深度残差网络模型，并对模型的实际预测效果进行系统地检验，可以预测未来整个城市范围内、不同地区1小时后的人口流入、流出变化情况。还实现了商业洞察，商业POI变化映射城市发展。基于百度地图自身POI类别体系，打造产业洞察管理平台，重点关注区域内第一二三产业结构，商业、商务、公共设施等行业分布发展态势，加强统筹协调，实现城市整体层面公共优化，优化要素配置和产品结构布局，推进产业转型升级。

二是治理有精度。

实现城市交通拥堵治理和应急联动指挥。海量轨迹数据，日均20亿公里轨迹里程，数据准、覆盖广、精度高，目前与全国各地200+家交警、交通客户均有合作。

三是兴业有高度。

实现了产业分析-产业图谱定制和AI数据标注基地-产教结合。依托在产业领域多年积累的强大数据库、知识库和关系库，可一键绘制产业链图、本地产业图谱、产业布局地图等。通过穿透式画像支撑产业短板诊断、产业创新生态、对外依存度分析、产业集群布局优化等决策服务。AI数据标注基地 - 产教结合

四是惠民有温度。

实现了智慧医疗-全场景AI辅助诊疗和智慧旅游-服务游客，促进经济。基于全面而严谨的知识体系和先进的循证算法，提升诊疗标准化、规范化，降低漏诊误诊率。

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